Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng

Trong những năm gần đây, nhất là từ khi Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ Quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở kinh doanh LPG thì các cơ sở kinh doanh LPG phát triển rất nhiều. Việc phát triển quá nhanh các cửa hàng kinh doanh LPG (gas) tạo sức ép cạnh tranh gay gắt dẫn đến người kinh doanh áp dụng mọi biện pháp cạnh tranh về giá, chất lượng sản phẩm,… làm phức tạp, khó khăn hơn cho công tác quản lý nhà nước. Cũng từ đó, nảy sinh nhiều hành vi vi phạm pháp luật về điều kiện kinh doanh LPG, khiến thị trường gas tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ, gây mất an toàn cho người tiêu dùng và cộng đồng xã hội. Đặc biệt, tình trạng kinh doanh gas không có giấy phép, không có giấy chứng nhận đủ điều kiện vẫn còn xảy ra. Để chấn chỉnh tình trạng này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về kinh doanh khí, có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2018, thay thế Nghị định số 19/2016/NĐ-CP. Đây là cơ hội để chấn chỉnh, tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh khí gas trên địa bàn.

Theo thống kê sơ bộ, hiện tại trên địa bàn tỉnh có khoảng 650 cửa hàng kinh doanh LPG (trong đó có 08 thương nhân kinh doanh mua bán khí) đã được Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân hoặc Phòng Kinh tế và hạ tầng các huyện, thành phố cấp giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện kinh doanh LPG theo quy định của pháp luật.

Để tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh LPG trên địa bàn tỉnh, ngày 09/4/2019 Giám đốc Sở Công Thương ban hành Quyết định số 71/QĐ-SCT ngày 09/4/2019 về việc thành lập Đoàn kiểm tra điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng các cửa hàng bán LPG chai năm 2019. Nội dung kiểm tra chủ yếu tập trung vào các điều kiện kinh doanh LPG theo quy định tại Nghị định 87/2018/NĐ-CP của Chính phủ như: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật; Giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai; Hợp đồng mua, bán LPG chai với thương nhân có Giấy chứng nhận đủ điều kiện còn hiệu lực theo quy định; Hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; việc treo biển hiệu, biểu tượng của thương nhân mà cửa hàng ký hợp đồng bán LPG chai; mở sổ ghi chép theo dõi LPG chai đã bán cho khách hàng theo quy định; niêm yết giá bán LPG chai và bán đúng giá niêm yết; chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng chai LPG bán cho khách hàng; Giấy chứng nhận đào tạo nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy của chủ cửa hàng và nhân viên làm việc tại cửa hàng; Giấy chứng nhận huấn luyện an toàn trong kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng của chủ cửa hàng và nhân viên làm việc tại cửa hàng.

Qua kiểm tra 49/650 cửa hàng kinh doanh LPG và thương nhân kinh doanh mua bán khí trên địa bàn tỉnh, cho thấy đa số các cửa hàng đều chấp hành tương đối tốt các quy định của pháp luật về kinh doanh LPG. Tuy nhiên, cũng còn một vài cửa hàng vi phạm, các lỗi vi phạm chủ yếu như: Không niêm yết giá, không treo biển hiệu, biểu tượng của thương nhân mà cửa hàng ký hợp đồng bán LPG chai, không mở sổ ghi chép theo dõi LPG chai đã bán cho khách hàng theo quy định. Thanh tra Sở Công Thương đã lập biên bản nhắc nhở một số trường hợp, đồng thời tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính 02 trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.

Trong thời gian tới, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh LPG cần thực hiện một số giải pháp sau:

(1) Thường xuyên tuyên truyền cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh LPG các quy định của pháp luật về kinh doanh LPG như: Nghị định số 87/2018/NĐ-CP; Nghị định số 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí.

(2) Phối hợp với các ngành, địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cửa hàng kinh doanh, các thương nhân kinh doanh mua bán khí trên địa bàn trong việc chấp hành quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh LPG; đồng thời, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

(3) Giải quyết dứt điểm những khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động kinh doanh LPG, góp phần ổn định thị trường, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người tiêu dùng và các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh./.

Nguồn: TT Sở – SCT