Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2019

Kế hoạch số 74/KH-SCT ngày 14/01/2019 Về việc thông tin, tuyên truyền CCHC năm 2019; Kế hoạch số 85/KH-SCT ngày 16/01/2019 Về việc hoạt động kiểm soát TTHC năm 2019; Kế hoạch số 86/KH-SCT ngày 16/01/2019 về việc rà soát TTHC năm 2019; Kế  hoạch số 446/KH-SCT ngày 27/3/2019 Về việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức năm 2019; Kế hoạch số 1999/KH-SCT ngày 07/11/2018 Về việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức  năm 2019. Báo cáo kết quả tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 là 55/55,5 điểm.

Hoàn chỉnh Quy định trách nhiệm Quy định về trách nhiệm đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các phòng, đơn vị thuộc Sở trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; Đề án thành lập Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại; Kế hoạch rà soát quy hoạch cán bộ lãnh đạo. Tiếp tục đăng ký sáng kiến trong công tác thi đua hoàn thành nhiệm vụ CCHC, TTHC năm 2019.

Việc kiểm tra cải cách hành chính: Tiếp tục thanh tra, kiểm tra trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương hành chính của công chức, viên chức trong việc chấp hành Nội quy, Quy chế của cơ quan và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nêu cao tinh thần gương mẫu, nhất là vai trò nêu gương của người đứng đầu; phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước, sử dụng ngân sách, quản lý mua sắm, sử dụng tài sản công; xác định trách nhiệm của Lãnh đạo và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước tại đơn vị;

Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính: Tiếp tục tuyên truyền các văn bản của cấp trên về công tác CCHC, TTHC, đồng thời thông tin, tuyên truyền trên các Bản tin Thế giới và Cây dừa; thông qua tổ chức hội thảo, tọa đàm theo chủ đề về lĩnh vực công thương và chủ trì và phối hợp với Đài truyền hình, Báo Đồng Khởi thông tin tuyên truyền, chuyển tải các chuyên mục công thương có hiệu quả; thường xuyên cập nhật thông tin liên quan đến chương trình Đồng Khởi khởi nghiệp của tỉnh lên trang thông tin điện tử và Website của Sở; tổ chức các lớp tập huấn chuyên đề về thương hiệu, quản trị doanh nghiệp, kỹ năng bán lẻ, chuyên sâu về hội nhập kinh tế quốc tế và kiến thức an toàn thực phẩm đến với tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp. Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền 6 tháng đầu năm cơ bản đạt trên 60% công việc các Kế hoạch đề ra.

Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính

Cải cách thể chế: Công tác tham mưu UBND tỉnh Quyết định thay thế Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại tỉnh Bến Tre; Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh, kiểm tra và giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp; Quyết định sửa đổi quyết định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương. Ban hành Quyết định thành lập Đoàn thực hiện kiểm tra theo Kế hoạch tuân thủ các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh xăng dầu năm 2019. Tổ chức thực hiện và việc kiểm tra Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày về việc ban hành Quy chế Quản lý và sử dụng kinh phí phát triển ngành công nghiệp hộ trợ trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Cải cách thủ tục hành chính: Triển khai kế hoạch rà soát, quy định TTHC đối với 08 TTHC thuộc lĩnh vực ATTP, Kinh doanh khí và Điện; cắt giảm thời gian thẩm xét hồ sơ cấp Giấy chứng nhận trong hoạt sản xuất, kinh doanh; 6 tháng đầu năm 2019, tham mưu công bố mới 18 TTHC, bãi bỏ 10 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở; Phối hợp Công ty Điện lực Bến Tre dự thảo Quy chế phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước và Điện lực trong giải quyết các thủ tục hành chính cấp điện qua lưới trung áp trên địa bàn tỉnh Bến Tre trình UBND tỉnh phê duyệt. Thường xuyên cập nhật thông tin địa chỉ tiếp nhận, xử lý đơn thư phản ánh, Niêm yết, công khai 126 TTHC của Sở tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, trên Website và Cổng thông tin điện tử của tỉnh thuộc thẩm quyền của Sở Công Thương; 16 TTHC trên Website và Cổng thông tin điện tử của tỉnh thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện/thành phố trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước: Sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết 19-NQ/TW của Trung ương 6 (Khoá XII); đồng thời rà soát sắp xếp bố trí công chức, viên chức phù hợp với chuyên môn, qua đó nâng cao chất lượng hiệu quả, tạo điều kiện cho công chức, viên chức phát huy năng lực, sở trường; đảm bảo tính kế thừa của đội ngũ công chức, viên chức, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị. Hoàn chỉnh ý kiến đóng góp Đề án thành lập Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại (trên cở hợp nhất Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp, Trung tâm Xúc tiến thương mại).

Thực hiện phân cấp quản lý quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức và viên chức trên địa bàn tỉnh Bến Tre theo quy định của Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 10/02/2017 của UBND tỉnh. Văn phòng Sở là đơn vị thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế quản lý hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP. Trung tâm Khuyến công và TVPTCN và Trung tâm XTTM các đơn vị tổ chức đảm bảo nghiêm túc thực hiện các yêu cầu, quy định về tự chủ tài chính và biên chế theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ.

Tình hình tiếp nhận và giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của Sở từ ngày 01/12/2018 đến ngày 27/05/2019 tổng số hồ sơ tiếp nhận là                 4.449 hồ sơ, cụ thể như sau: Hồ sơ tiếp nhận và giải quyết có thời hạn là  416 hồ sơ; đã giải quyết 398 hồ sơ (trong đó: trước hẹn 275 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 69,10%; đúng hẹn 123 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 30,90%) còn lại 18 hồ sơ trong thời gian giải quyết. Hồ sơ tiếp nhận và giải quyết ngay là 4.033 hồ sơ (trong đó tiếp nhận qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là  1.787 hồ sơ), chiếm tỷ lệ 100%. Hồ sơ trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích là  25 hồ sơ.

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Sở Công Thương cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đúng với Đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt. Đồng ý việc tuyển dụng 01 (một) nhân sự cho đơn vị trực thuộc, giao Trung tâm Xúc tiến thương mại thực hiện quy trình tuyển dụng theo quy định. Thống nhất ý kiến để đơn vị trực thuộc tiến hành quy trình bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo; bổ nhiệm lại 01 trường hợp công chức lãnh đạo cấp phòng; xét nâng lương trước hạn và thường xuyên cho 02 công chức; Quyết định nghỉ hưu 01 công chức đúng thời hạn; trình hồ sơ nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 108/NĐ-CP đợt 1/2019 đối với 02 công chức. Triển khai Kế hoạch đào tạo năm 2019 cụ thể: Lý luận chính trị 06 (cao cấp 03: 02 không tập trung và 01 học tập trung; trung cấp 03); Quản lý nhà nước Chuyên viên chính 07, chuyên viên 01; Kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp sở 01; Kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương 03; Ngoại ngữ (trình độ B1) 03; Kiến thức quốc phòng an ninh 02; nghiệp vụ đấu thầu 08.

Cải cách tài chính công: Đầu năm 2019, Văn phòng Sở  và thực hiện sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ theo tình hình thực tế và thường xuyên cân đối kinh phí, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời tiết kiệm kinh phí để chi thu nhập tăng thêm cho công chức, viên chức người lao động.

Hiện đại hóa nền hành chính: Trang bị phần mềm quản lý cấp phép và chứng nhận kinh doanh cho phòng chuyên môn; trả kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp thông qua dịch vụ bưu chính công ích đạt 100% thủ tục có hồ sơ phát sinh; số hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả trực tuyến mức độ 3 trên được nâng lên so với năm 2018. Xây dựng và triển khai Kế hoạch tiếp tục duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo ý kiến của Trưởng BCĐ ISO trong buổi họp ngày 22/02/2019 thông qua nội dung Phương châm Chính sách chất lượng như sau: “Kỷ cương, trách nhiệm, năng động, đổi mới, hiệu quả” và Mục tiêu chất lượng năm 2019. Trụ sở làm việc của Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc Sở, được quan tâm đầu tư, trang thiết bị các phương tiện cần thiết phục vụ hoạt động cho công chức, viên chức.

Đánh giá chung

Ưu điểm: công tác CCHC đã  được Đảng uỷ, Ban lãnh đạo Sở quan tâm chỉ đạo, triển khai trong các buổi họp giữa Lãnh đạo Sở và Lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc; đã tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của công chức, viên chức; công tác xây dựng kế hoạch, chương trình được thực hiện kịp thời gian hoàn thành nhiệm vụ. Thủ tục hành chính được rà soát, niêm yết và công khai đúng quy định, nhất là thủ tục hành chính giải quyết giữa Sở với người dân và doanh nghiệp. Số lượng, thời gian giải quyết các TTHC trong 6 tháng đầu năm được giải quyết kịp thời, đảm bảo chất lượng. Tinh thần thái độ làm việc của công chức tại Bộ phận một cửa an tâm công tác mặc dù sang nơi làm việc mới.

Hạn chế: Một số văn bản QPPL có liên quan đến TTHC thường xuyên thay đổi, văn bản hướng dẫn của cấp trên chưa kịp thời dẫn đến việc triển khai thực hiện còn gặp nhiểu khó khăn; thủ tục hành chính tuy được địa phương kiến nghị cắt giảm, nhưng vẫn còn rườm rà, hồ sơ giấy tờ kèm theo chưa cụ thể, rỏ ràng, khó thực hiện. Chỉ số CCHC hàng năm chưa cao là do một số công việc xây dựng kế hoạch đầu năm, nhưng cuối năm chưa báo cáo kết quả kịp thời, năng lực công chức còn ở mức hoàn thành nhiệm vụ, làm ảnh hưởng chung đến công tác thi đua của cơ quan./.

Nguồn: VP-SCT